1.民航航班正常率得到提升
2013年，民航局以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，狠抓航班延誤治理，建立完善航班正常工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有效地遏制了航班正常率下滑。
自今年7月份民航局開(kāi)展航班延誤專(zhuān)項(xiàng)治理工作以來(lái)，9月~11月的平均航班正常率比前3個(gè)月提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，北京、上海、廣州等機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間延誤和關(guān)艙門(mén)后長(zhǎng)時(shí)間等待航班明顯減少?？展芟到y(tǒng)優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范協(xié)同決策，實(shí)施華北地區(qū)空域調(diào)整，京昆航路實(shí)現(xiàn)單向循環(huán)飛行，運(yùn)行效率有較大提高。航空公司原因航班延誤所占比例降低1.3個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)場(chǎng)平均放行率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。地區(qū)管理局建立航班延誤處置協(xié)調(diào)機(jī)制，運(yùn)行監(jiān)控部門(mén)加強(qiáng)復(fù)雜情況下的監(jiān)控與協(xié)調(diào)，發(fā)揮了較大作用。
2.《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》施行
2013年12月1日，由中國(guó)人民解放軍總參謀部和中國(guó)民用航空局聯(lián)合出臺(tái)的《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》正式施行。
《規(guī)定》簡(jiǎn)化了相關(guān)通航審批程序，使更多通用航空企業(yè)從中受益；明確了通航任務(wù)審批細(xì)則，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)飛行任務(wù)能夠獲得及時(shí)批準(zhǔn)，為通用航空發(fā)展提供了明確政策導(dǎo)向。同時(shí)，通用飛機(jī)起飛前仍須申請(qǐng)空域和航線，“看得到、叫得住、管得住”的空中管制原則沒(méi)有改變。
《規(guī)定》出臺(tái)后，民航局、民航各地區(qū)管理局將與軍方建立密切聯(lián)系，按照要求擬定執(zhí)行細(xì)則，還將進(jìn)一步出臺(tái)政策，發(fā)揮通航企業(yè)在市場(chǎng)中的主體作用，促進(jìn)通航的大發(fā)展。緊接著，又傳來(lái)利好消息：為促進(jìn)我國(guó)通用航空事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)飛行專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備,民航局放寬了私用飛行駕照在理論考試、實(shí)踐考試、體檢等三個(gè)方面的獲取標(biāo)準(zhǔn)。
3.京昆空中大通道投入運(yùn)行
自2013年12月12日零時(shí)起，我國(guó)華北地區(qū)連接西南地區(qū)的空中大容量通道——京昆空中大通道——投入運(yùn)行。根據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)估，京昆空中大通道投入運(yùn)行后，航線飛行容量能擴(kuò)大40%。屆時(shí)，搭乘北京至昆明航線上航班的旅客，能感受到空中流量控制明顯減少，航班正常率提高。
京昆空中大通道是以既有航路航線為主體，再通過(guò)調(diào)整個(gè)別航線走向、新增部分航線段，組合成上行飛行航線、下行飛行航線，形成航線組合通道，實(shí)現(xiàn)重要城市之間的班機(jī)航線往返飛行分離。
此次空中大通道與鐵路交通單線變復(fù)線的設(shè)計(jì)思路相似，反映出民航空域規(guī)劃思路的重大調(diào)整。采用空中大通道的辦法擴(kuò)大空中航線飛行容量、增強(qiáng)航班正常性和安全性，是空管系統(tǒng)落實(shí)民航局關(guān)于擴(kuò)容增效、增強(qiáng)航班正常性工作的重要措施。
此次調(diào)整涉及我國(guó)東北、華北、西北、西南4個(gè)地區(qū)共6個(gè)省、3個(gè)直轄市的54個(gè)機(jī)場(chǎng)，城市對(duì)班機(jī)航線460多條，新辟航線里程1500多公里，調(diào)整飛行程序的機(jī)場(chǎng)2個(gè)，每天惠及航班1100個(gè)飛行架次，約占全國(guó)民航日飛行量的5%。
據(jù)民航有關(guān)部門(mén)評(píng)估，此次調(diào)整后京昆空中大通道上航班飛行安全風(fēng)險(xiǎn)理論上降低了49%，航線飛行容量擴(kuò)大了40%，從而可以有效增強(qiáng)航班安全性和正常性。
目前，空管規(guī)劃出了10條空中大通道，分別是京昆、京廣、京滬、中韓、滬昆、滬蘭、膠昆、廣蘭、滬廣、滬哈。10條空中大通道不僅貫穿南北，也橫跨東西，覆蓋了我國(guó)大部分地區(qū)。
4.《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲批復(fù)
2013年3月7日, 國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。這是全國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，對(duì)全國(guó)其他?。ㄊ小^(qū)）臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有重要示范效應(yīng)。
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)面積為415平方公里。其戰(zhàn)略定位是，建成國(guó)際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要門(mén)戶(hù)、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極。河南省分別就“建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐”“建設(shè)高端航空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系”等內(nèi)容作出了具體規(guī)劃，并確定了具體發(fā)展目標(biāo)——到2025年建成富有生機(jī)活力、彰顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、具有國(guó)際影響力的實(shí)驗(yàn)區(qū)，形成引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、服務(wù)全國(guó)、連通世界的開(kāi)放高地。
5.機(jī)票價(jià)格下限取消
從2013年10月20日起，根據(jù)中國(guó)民航局和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，取消民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價(jià)下浮幅度限制，適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的航線范圍。
《通知》決定進(jìn)一步完善民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格政策,對(duì)旅客運(yùn)輸票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線，均取消票價(jià)下浮幅度限制，航空公司可以基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在上浮不超過(guò)25%、下浮不限的浮動(dòng)范圍內(nèi)自主確定票價(jià)水平。調(diào)整后的政策，既可以讓旅客得到實(shí)惠，又有利于優(yōu)化資源配置，還可以促進(jìn)支線航空發(fā)展，滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
6.中國(guó)首架波音787加盟南航
2013年6月2日，中國(guó)首架波音787飛機(jī)加盟南航。至此，南航成為全球第一家同時(shí)運(yùn)營(yíng)波音787和空客A380飛機(jī)的航空公司。
南航首架波音787飛機(jī)以“夢(mèng)想之翼”為主題進(jìn)行涂裝，機(jī)身長(zhǎng)56.72米、高16.92米，翼展60.12米，航程可達(dá)14200千米~15200千米。借助于先進(jìn)技術(shù)，波音787實(shí)現(xiàn)了中型飛機(jī)尺寸和大型飛機(jī)航程的完美結(jié)合。由于其運(yùn)行效率高，更有利于加密航班頻次，增加航班銜接機(jī)會(huì)。波音787在品牌影響、硬件設(shè)施、旅客體驗(yàn)、運(yùn)行效率等方面都具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將成為南航進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)的利器。
波音787飛機(jī)項(xiàng)目于2004年4月正式啟動(dòng)，南航、國(guó)航、海航和廈航均是波音787的啟動(dòng)用戶(hù)。南航共訂購(gòu)了10架波音787飛機(jī)，其余9架將于2014年底前全部交付。除南航外，國(guó)航、海航、廈航分別訂購(gòu)了15架、10架和6架波音787飛機(jī)。
7.北上廣等大城市實(shí)現(xiàn)72小時(shí)過(guò)境免簽
從2013年1月1日開(kāi)始，北京、上海兩地開(kāi)始對(duì)45國(guó)公民實(shí)行72小時(shí)過(guò)境免簽，廣州也于2013年8月1日起實(shí)施。
實(shí)施境外游客72小時(shí)或更長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)境免辦簽證政策，是國(guó)際航空樞紐形成的重要政策支撐。以北京首都機(jī)場(chǎng)為例，72小時(shí)過(guò)境免簽政策的實(shí)施，加快了首都機(jī)場(chǎng)樞紐建設(shè)的步伐，對(duì)首都機(jī)場(chǎng)打造大型國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。根據(jù)國(guó)外城市的經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研的結(jié)果測(cè)算，預(yù)計(jì)到2015年，首都機(jī)場(chǎng)年國(guó)際轉(zhuǎn)國(guó)際客流將達(dá)128萬(wàn)人次，其中中轉(zhuǎn)入境人數(shù)將達(dá)到64萬(wàn)人次，2012年~2015年中轉(zhuǎn)入境人數(shù)累計(jì)將達(dá)到180萬(wàn)人次。
繼北京、上海、廣州之后，成都、重慶、大連和沈陽(yáng)獲批72小時(shí)過(guò)境免簽。
8.中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)生物航煤首試成功
2013年4月24日，中國(guó)民航局航空器適航審定司在上海組織完成了國(guó)產(chǎn)1號(hào)生物航煤飛行驗(yàn)證活動(dòng)。一架加注了中國(guó)石化1號(hào)生物航煤（CBF-1）的東航空客A320飛機(jī)當(dāng)天凌晨在上海虹橋機(jī)場(chǎng)進(jìn)行試驗(yàn)飛行，中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)生物航煤的民用飛機(jī)首次翱翔于藍(lán)天上。
這次具有特殊意義的飛行，標(biāo)志著由東航與中石化、中航油共同合作推動(dòng)的生物航煤項(xiàng)目進(jìn)入最終評(píng)審階段。在民航局評(píng)估并取得適航證后，將正式投入航班商務(wù)運(yùn)行。這將對(duì)國(guó)產(chǎn)新能源應(yīng)用和綠色低碳飛行的可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
9.最高法首定“詐彈”入罪門(mén)檻
近年來(lái)，航班“詐彈”事件頻發(fā)。截至2013年10月，全國(guó)查辦的涉及散布或傳播飛機(jī)“詐彈”信息的案件就達(dá)80多起。2013年9月29日，最高人民法院首度對(duì)外發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。
《解釋》明確界定了編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的6種嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的情形，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的5種情形等，對(duì)于編造、傳播虛假恐怖信息同時(shí)構(gòu)成數(shù)罪的擇一重處以及明確界定了“虛假恐怖信息”的范圍。
2013年11月5日，深圳市寶安區(qū)法院對(duì)謊稱(chēng)有炸彈而導(dǎo)致6地機(jī)場(chǎng)5個(gè)航班被迫返航的肇事者作出一審宣判。法院以編造虛假恐怖信息罪，判處被告人王洪亮有期徒刑5年。王洪亮是該《解釋》出臺(tái)后被追究刑事責(zé)任的第一人。
10.民航地空寬帶通信系統(tǒng)試驗(yàn)成功
2013年2月，由中國(guó)民用航空飛行學(xué)院主持研發(fā)，民航報(bào)社、民航飛行校驗(yàn)中心、民航空管局以及航通互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有限責(zé)任公司承擔(dān)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)地面基站設(shè)計(jì)建設(shè)和試驗(yàn)飛行技術(shù)支持工作的民航地空寬帶網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)成功。
民航地空寬帶網(wǎng)絡(luò)具有建設(shè)成本和飛機(jī)改裝成本低、信號(hào)傳輸穩(wěn)定可靠、帶寬寬的特點(diǎn)，初期可提供30Mbps~60Mbps的寬帶，可以充分滿(mǎn)足機(jī)上上網(wǎng)和通信的需要，在技術(shù)上處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。