本報(bào)記者 潘瑾瑜
在位于上海虹橋火車站的東航空鐵聯(lián)運(yùn)換乘服務(wù)中心，需要轉(zhuǎn)乘飛機(jī)的旅客下了高鐵便能辦理航班值機(jī)和行李托運(yùn)手續(xù)，享受無縫銜接的中轉(zhuǎn)便利；在鄭州新鄭國際機(jī)場，一批批貨物由海外運(yùn)抵，又經(jīng)由高鐵被快速轉(zhuǎn)運(yùn)至國內(nèi)其他城市，推行“國際航空貨運(yùn)進(jìn)口+國內(nèi)高鐵分撥”的新模式……當(dāng)前，隨著多式聯(lián)運(yùn)不斷發(fā)展，“空鐵公水”等多種交通方式融合銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)，“人享其行、物暢其流”的美好愿景正一步步實(shí)現(xiàn)。
“聯(lián)”出新趨勢
多式聯(lián)運(yùn)一般是指由兩種及以上交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn)共同完成的運(yùn)輸過程，如空鐵聯(lián)運(yùn)、空海聯(lián)運(yùn)等。
近年來，一系列與多式聯(lián)運(yùn)有關(guān)的文件陸續(xù)出臺，為其發(fā)展提供了有力支持。2021年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出推進(jìn)各種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)陸水空多種運(yùn)輸方式相互協(xié)同、深度融合，并制定了“構(gòu)建空中、水上、地面與地下融合協(xié)同的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)”“發(fā)展航空快遞、高鐵快遞，推動郵件快件多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域和跨運(yùn)輸方式順暢銜接，推進(jìn)全程運(yùn)輸透明化”“加快制定綜合交通樞紐、多式聯(lián)運(yùn)、新業(yè)態(tài)新模式等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”等具體措施。2023年，交通運(yùn)輸部會同商務(wù)部等部門印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見》指出，進(jìn)一步推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，推動交通物流提質(zhì)增效升級，明確力爭通過3年~5年的努力，實(shí)現(xiàn)托運(yùn)人一次委托、費(fèi)用一次結(jié)算、貨物一次保險(xiǎn)、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人全程負(fù)責(zé)的“一單制”服務(wù)模式和集裝箱運(yùn)輸“不換箱、不開箱、一箱到底”的“一箱制”服務(wù)模式加快推廣，全面提升綜合運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效率。
當(dāng)前，我國已建成超600萬公里總里程的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，基本完成“6軸、7廊、8通道”的國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架空間布局。隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，多式聯(lián)運(yùn)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。
中國民航大學(xué)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所所長、教授，民航高質(zhì)量發(fā)展研究中心副主任李曉津表示，數(shù)字化技術(shù)如電子數(shù)據(jù)交換（EDI）和區(qū)塊鏈技術(shù)使得運(yùn)單和結(jié)算數(shù)據(jù)等快速傳輸，提高了透明度和效率，推動了聯(lián)運(yùn)效率提高，而人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的應(yīng)用大幅提高了物流運(yùn)作的智能化水平，無人港口、無人貨站等逐漸普及，數(shù)字化、智慧化為多式聯(lián)運(yùn)帶來了新的技術(shù)支撐和應(yīng)用場景，推動了多式聯(lián)運(yùn)效率提高和模式創(chuàng)新。
此外，低空經(jīng)濟(jì)興起也為多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展注入了新的活力。憑借其高效快速、靈活便捷、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢，無人機(jī)物流配送在多地推行，與其他傳統(tǒng)貨運(yùn)方式接力，打通了物流配送“最后一公里”?！靶沦|(zhì)生產(chǎn)力帶來更大的想象空間，eVTOL（電動垂直起降航空器）、無人駕駛汽車等為多式聯(lián)運(yùn)提供了更多場景?！泵窈叫滦椭菐鞂＜伊种墙鼙硎尽＠顣越蛞舱J(rèn)為，我國世界領(lǐng)先的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)加上成熟的5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為多式聯(lián)運(yùn)拓展了新場景、新業(yè)態(tài)。
“聯(lián)”出新機(jī)遇
與其他交通方式的融合銜接，為民航運(yùn)輸帶來了新的機(jī)遇。
以空鐵聯(lián)運(yùn)為例，目前高鐵客流出行距離在500公里以下的占比近80%，民航與鐵路已通過市場選擇形成了各自的優(yōu)勢范圍，而空鐵聯(lián)運(yùn)的推行為中長距離、長距離出行帶來了新的合作市場。林智杰認(rèn)為，空鐵聯(lián)運(yùn)是民航在多式聯(lián)運(yùn)中應(yīng)用前景較好的方式之一，高鐵直連機(jī)場，旅客無縫銜接，這邊下高鐵，那邊上飛機(jī)，這是新質(zhì)交通方式的典型體現(xiàn)。
當(dāng)前，高鐵進(jìn)機(jī)場等基建硬件“硬聯(lián)通”和空鐵購票平臺打通等數(shù)字化、智慧化賦能“軟聯(lián)通”同步推進(jìn)，共同推動多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。今年6月，民航局與國鐵集團(tuán)簽署《推進(jìn)空鐵聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，從頂層規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、旅客服務(wù)、信息互聯(lián)互通等多個方面實(shí)現(xiàn)民航與鐵路融合發(fā)展。
目前，在“硬聯(lián)通”方面，20余個運(yùn)輸機(jī)場與鐵路車站實(shí)現(xiàn)了設(shè)施直連，為旅客體驗(yàn)更加便利順暢的空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)提供了有力保障。在“軟聯(lián)通”方面，國航、東航、南航和春秋航空率先與鐵路打通了票務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了航空公司App與鐵路12306App的系統(tǒng)對接，旅客在任意一方App上均可“一站式”購買空鐵聯(lián)運(yùn)票。截至今年6月，空鐵聯(lián)運(yùn)“一票制”服務(wù)已覆蓋全國79個城市的1156個火車站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)航空段與2200余個火車段的空鐵聯(lián)運(yùn)，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
除了客運(yùn)，多式聯(lián)運(yùn)也帶動了航空貨運(yùn)進(jìn)一步發(fā)展。今年9月，鄂州花湖國際機(jī)場鐵路聯(lián)絡(luò)線開工。這是全國首個空鐵貨物聯(lián)運(yùn)工程，新建線路全長約21公里，西端在鄂州站接軌經(jīng)武九鐵路銜接全國鐵路網(wǎng)，東端在花湖機(jī)場停機(jī)坪南側(cè)設(shè)貨運(yùn)站實(shí)現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)。鄂州花湖國際機(jī)場企業(yè)管理部總經(jīng)理王資峰介紹，該工程建設(shè)將促進(jìn)“空鐵公水”在花湖機(jī)場無縫銜接，提高花湖機(jī)場國際貨運(yùn)樞紐地位，擴(kuò)大機(jī)場輻射范圍，更好發(fā)揮武漢—鄂州區(qū)位優(yōu)勢，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
李曉津認(rèn)為，多式聯(lián)運(yùn)能夠優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，通過推動大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，降低物流成本。對民航而言，這意味著可以通過與其他交通方式的合作，提高整體物流效率，降低運(yùn)輸成本。
作為當(dāng)前熱門的陸空聯(lián)運(yùn)方式，“卡車航班”指的是航空公司在貨物始發(fā)地與中轉(zhuǎn)航站或者中轉(zhuǎn)航站與最終目的地之間固定開通的地面運(yùn)輸線路，可利用卡車的集散能力極大擴(kuò)展航空貨運(yùn)輻射區(qū)域，對于提高“門到門”時效具有重要意義。以重慶江北國際機(jī)場為例，機(jī)場推出全天候通關(guān)服務(wù)后，“卡車航班”從飛機(jī)落地到卡車放行由之前的3天縮短到最快2個小時，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)貨物快速中轉(zhuǎn)和高效流通。今年1月~10月，機(jī)場海關(guān)保障“卡車航班”貨物2150噸，貨值20.3億元，同比分別增長13.40%和61.22%，主要貨物包括航空器材、汽車配件、先進(jìn)材料、化妝品等，輻射成都、貴陽、西安等西部陸海新通道沿線重要城市。
“聯(lián)”出新發(fā)展
在與其他交通方式的融合銜接中，民航具有哪些比較優(yōu)勢？
在李曉津看來，民航運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢體現(xiàn)在多個方面，一是高效便捷，適合需要長途快速運(yùn)輸?shù)呢浳?，尤其是對時間敏感的貨物；二是具有較高靈活性，能夠根據(jù)需求快速調(diào)整航線航班，迅速適應(yīng)市場變化和滿足旅客需求；三是國際性強(qiáng)，在國際多式聯(lián)運(yùn)過程中，民航提供了重要支撐；四是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前，民航業(yè)以“出行一張臉、物流一張單、通關(guān)一次檢、運(yùn)行一張網(wǎng)、監(jiān)管一平臺”為特點(diǎn)，通過引入其他交通運(yùn)輸方式，可提供“一站式”出行服務(wù)，踐行基于智能終端的MaaS（出行即服務(wù)）理念，實(shí)現(xiàn)旅客“一個App走遍天下”的夢想。
在林智杰看來，與其他交通方式相比，民航最顯著的優(yōu)勢在于長距離的運(yùn)輸投送能力。這也決定了它能與其他交通方式實(shí)現(xiàn)差異化的功能互補(bǔ)，其他交通方式負(fù)責(zé)短距離“翻山”，民航負(fù)責(zé)長距離“跨洋”。
數(shù)據(jù)顯示，截至11月30日，今年全國共新開156條國際貨運(yùn)航線，其中亞洲航線78條、歐洲航線50條、北美航線23條，每周增加往返航班超過430個，貨物以跨境電商貨物、生鮮產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、汽車配件為主。
面向未來，民航可通過多方面舉措，更好地與其他交通方式實(shí)現(xiàn)融合銜接，共同構(gòu)建高效、現(xiàn)代化的快速交通運(yùn)輸服務(wù)體系。李曉津建議，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，建立健全鐵水聯(lián)運(yùn)長效機(jī)制，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，推動“一單制”“一箱制”發(fā)展；推進(jìn)以民航樞紐為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公路、鐵路進(jìn)機(jī)場，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈工程，打通多式聯(lián)運(yùn)“前后一公里”；推動提高空鐵、空水、空公聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則銜接水平，推動完善聯(lián)運(yùn)價(jià)格形成機(jī)制；提高多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)共享，推動特種貨物多式聯(lián)運(yùn)，打破部門壁壘，加快發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸。